辽宁生二孩有什么奖励？

老龄化严重，这个东北大省坐不住了，宣布：生二孩有奖励！

人口是地区经济发展的基础。近年来，东北地区人口“负增长”的情况引发关注。究其原因，一方面是人口外流严重；另一方面，则是“制造”人口的动力不足，生育率较低。

为了解决这一问题，辽宁曾推出了一系列吸引人才政策。而在近日，辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划（2016—2030年）》，率先提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。

辽宁社科院副院长梁启东认为，辽宁探索奖励政策，符合地区情况，且在全国范围内具有一定借鉴意义。但他同时强调，奖励政策应当十分具体，具体到补贴多少钱、给多少假期。

在采访中获悉，辽宁还将进一步简化“准生证”等手续办理，使得夫妻们提高生育二孩的积极性。

▲图片来源：摄图网（图文无关）

辽宁迈入深度老龄化社会

今年6月辽宁省老龄办发布的《辽宁省2017年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》显示，截至2017年末，辽宁省户籍总人口为4232.57万人，60周岁及以上户籍老年人口958.74万人，占总人口的22.65%，辽宁省已经步入了深度老龄化社会。

从人口老龄化程度来看，辽宁省14个市的老年人口占比均超过全国水平。

从人口老龄化背后的原因来看，出生率下降、寿命延长、人口的流出都是加剧人口老龄化的原因。

▲图片来源：摄图网（图文无关）

人口流出方掘塌锋面，2017年辽宁人口净流出达8.9万，在全国排名仅位于吉林、黑龙江之后。

梁启东表示，全国范围内的人口流动是正常现象。没有人口的位移，就没有经济的发展。人流、物流、信息流相互作用下才能创造经济价值。但是，如果一个地区人口过于单向流动则不正常，将影响经济发展。

另一方面，辽宁较低的生育率，也备受关注。根据辽宁省统计局的数据显示，2016年和2017年辽宁省的出生率分别为6.60‰和6.49‰，而这两年全国的出生率分别为12.95‰和12.43‰。判晌

第六次全国人口普查数据显示，辽宁的生育率为1.0%，远低于全国水平的1.5%，仅甚至比日本和韩国都要低。按照国际标准，低于1.3%被称为“超超低出生率”。

而由于北京、上海等大城市生育率低于辽宁，但由于其吸引了大量人才涌入，所以老龄化问题也远没有辽宁这么迫切。

专家：奖励政策应具体

2015年，辽宁省出台了《关于简化下放生育手续的通知》，要求从2015年7月1日起，放开生育登记、审批时间，下放生育登记审核权限，简化生育手续。

上述通知已经简化了一些流程，但是对于二孩审批仍然较为繁琐。

一位辽宁本地户籍人士对每日经济新闻记者表示，对于本地人，准生证还是比较好办的，就是生二孩繁琐一些，需要提供独生子女证。

根据2003年版的《辽宁省办理生育手续的有关规定》，符合规定申请再生育一个子女的夫妻，须经申请后由女方户籍地乡（镇、街）计划生育行政部门签署意见、盖章，上报县（区、县级市）计划生育行政部门审批。经县（区、县级市）计划生育行政部门批准后，方可怀孕。

▲图片来源：摄图网（图文无关）

2016年，随着《辽宁省人口与计划生育条例》的修订，生育两孩无需层层审批，也无需单位开具婚育情况证明，甚至连流动人口也可以在现居住地办理两孩生育登记。这样做大大简化了生育手续，缩短办理时限，实现当场办证。

而近日辽宁省政府印发的《辽宁省人口发展规划（2016-2030年）》提出，“在全面两孩政策方面，辽宁将实行生育登记服务，同时对生育两个孩子以内（含两个）的不实行审批，由家庭自主安排生育，推行网上办事，进一步简政便民”。

同时，规划还明确，还将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策衫侍，减轻生养子女负担。

梁启东表示，辽宁探索奖励政策，符合地区情况，且对全国许多地区都具有一定借鉴性。在生育成本这么高的情况下，适当给一些照顾和补助，能够提高一些想生孩子又又顾虑的人的积极性。国外很多人口出生率的国家，也出台了一些奖励政策，一方面鼓励给一定补贴，产假合理延长，甚至奶粉价格都有优惠等。

“辽宁也应该出台这样具体的政策，具体到补贴补多少钱，放假多放几天等等。”梁启东说，这样实际的措施，才能激发生育积极性。

来源;每日经济新闻

2007年生二胎罚款标准

法律主观：

生二胎罚款处理规定第四十七条违反本条例规定生育的，人口和计划生育行政部门按照下列规定作出征收社会抚养费的决定：(一)未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费;(二)符合本条例规定可以再生育，但前一个子女不满3周岁且女方不满26周岁生育的，征收1000元以上2000元以下的社会抚养费;(三)符合本条例规定可以再生育，但未申领生育证生育的，征收200元以上500元以下的社会抚养费;(四)违反本条例规定生育第二个子女的，按双方上一年度总收入的3至4倍征收社会抚养费;每再多生育一个子女的，依次增加2倍收取双方社会抚养费。前款第(四)项中的总收入按双方实际收入计算;难以计算的，农村以双方所在乡(镇)上一年度农民人均纯收入为基数计算和袜掘，城市以本县(市、区)上一年度城镇居民可支配收入计算。第四十八条借收养、代养、送养、寄养名义违反本条例规定生育子女的，按违法生育处理。第四十九条社会抚养费的征收管理，按照国务院有关社会抚养费征收管理的规定执行。第五十条违反本条例规定生育的，除按四十七条第一款(一)、(二)、(四)项的规定征收社会抚养费外，按下列规定处理：(一)国家工作人员未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，给予记过的行政处分，3年内不得评为先进;违反本条例规定生育第二个以上子女的，给予开除的行政处分;(二)农民、无用工单位的城市居民在社会抚养费缴纳后3年内不得录用为国家工作人员;(三)产假期间停发奖金、福利，孕期检查、分娩、产褥期的医药费自理。第五十一条未取得合法夫妻关系妊娠或者不符合本条例第二十条规定的再生育条件妊娠的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门责令限期终止妊娠。逾期拒不终止妊娠的，预征社会抚养费;预征后终止妊娠的，预征的社会抚养费应当在七个工作日内全部退还。预征社会抚养费的具体办法由省人民政府制定。第五十二条已领取独生子女父母光荣证的夫妻，有本条例第二十条规定的情况，经申请被批准允许再生育的，收回其独生子女父母光荣证，停止享受独生子女保健费等各项待遇，追回其依照本条例规定享受的所有物质奖励。已领取独生子女及父母光荣证的夫妻，违反本条例规定生育的，收回其独生子女父母光荣证，追回其依好态照本条例规定享受的所有物质奖励，并按本条例第四十七条、第五十条的规定处理。第五十三条有下列唤核行为之一的，由人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告、没收违法所得;违法所得超过10000元的，处违法所得2倍以上6倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10000元的，处10000元以上30000元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。(一)非法为他人施行计划生育手术的;(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。第五十四条国家机关工作人员在计划生育工作中有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究其刑事责任;尚不构成犯罪的，给予记大过以上的行政处分;有违法所得的，没收违法所得：(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;(三)索取、收受贿赂的;(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。第五十五条未按规定发放生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等计划生育证明的，由其主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过以上的行政处分;在发放计划生育证明时，强行提供有偿服务，或者超范围、超标准收费的，由其主管部门责令退还多收的费用，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过以上的行政处分。第五十六条计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。第五十七条伪造、变卖、买卖计划生育证明，由人口和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上20000元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。以不正当手段取得计划生育证明的，由人口和计划生育行政部门取消其证明;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过以上的行政处分。第五十八条政府及其有关部门、从事计划生育技术服务的机构以及计划生育工作人员，违反本条例规定，倒卖、变卖政府免费提供的避孕药具的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员记过以上的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十九条拒绝、妨碍人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由人口和计划生育行政部门给予批评教育并予以制止;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十条违反本条例规定，未履行计划生育管理责任，未完成人口与计划生育管理目标的，给予通报批评，并取消当年参加综合性先进集体评选资格;取消其主要负责人和直接责任人当年晋职资格;给予其主要负责人和直接责任人记过以上的行政处分;违反本条例规定，未履行协助计划生育管理义务的，由有关人民政府责令改正，并给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过的行政处分。第六十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

法律客观：

2013各省生二胎罚款最新标准重庆生二胎罚款标准根据《重庆市人口与计划生育条例》第五十一条之规定：“不符合再生育条件，违反计划生育法律法规生育或者收养子女的，应当按以下规定对男女双方分别征收社会抚养费：(一)城镇居民按照所在区县(自治县、市)城镇居民上年人均可支配收入的二至六倍征收社会抚养费，实际收入超过当地城镇居民人均可支配收入的，按照其实际收入的二至六倍征收社会抚养费;(二)农村居民按照当地乡镇农村居民上年人均纯收入的二至六倍征收社会抚养费，实际收入超过当地乡镇农村居民人均纯收入的，按其实际收入的二至六倍征收社会抚养费”“征收社会抚养费的具体倍数，由所在区县(自治县、市)人口和计划生育行政部门确定”。北京二胎罚款标准《北京市计划生育条例》(2003年7月18日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第39条规定：违反本条例规定生育子女的夫妻，应当依法缴纳社会抚养费。征收社会抚养费的具体办法，由市人民政府制定。《北京市社会抚养费征收管理办法》(北京市人民政府令第111号)第5条则规定，对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民，社会抚养费按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收。实际收入高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，以其实际收入为基数。由此可以看出，假如在北京超生一个孩子，那么要缴纳的社会抚养费将是非常可怕的。而且按照《北京市计划生育条例》第40条的规定，超生者还会面临其他的各种处分和处罚。机关、社会团体、企业事业组织的职工违反本条例规定生育的，由其所在单位给予行政处分或者纪律处分;分娩的住院费和医药费自理，产假期间停止其工资福利待遇;三年内不得被评为先进个人、不得提职，并取消一次调级。农村居民违反本条例规定生育的，在给予农村福利时予以适当限制;聘任为干部的，应予解聘。第41条还规定育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反规定生育的，夫妻本人及其子女的户口不予批准进京。南京生二胎罚款标准社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准;农村居民以孩子出生前一年乡(镇)农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。依照本条第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准是：(一)不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费;(二)不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;(三)非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费;(四)非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;(五)重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。青岛二胎罚款标准按照山东省的社会抚养费征收办法，按照征收夫妻双方每人即墨市农民人均收入的上个统计年度人均纯收入的基数3-6倍，如符合生育二胎条件提前生育二胎的，征收一半。福建省二胎罚款标准超生政策：第三十九条违反本条例规定生育的，按当事人违法行为被查出的上一年县(市、区)城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：(一)提前生育的，按百分之六十至一倍征收;(二)多生育一个子女(即超生)的，按二倍至三倍征收;多生育第二个子女的，按四倍至六倍征收;多生育第三个以上子女的，从重征收;(三)婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二个以上子女的，从重征收。个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，可以以个人年实际收入为基数，按照前款规定征收社会抚养费。山东省二胎罚款标准对不具有生育第二个子女(即超生)的，按照第四十二条规定的基数的三至四倍征收社会抚养费。按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。有配偶者与他人生育第一个子女的基数的四倍征收社会抚养费，生育第二个五倍。当事人年实际收入高于规定的基数的，根据情节轻重，按照其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费。按照其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费。辽宁省二胎罚款标准不符合法定再生育条件多生育一个子女(即超生)的夫妻，按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳，不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的，以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准，按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;有配偶者与他人非婚生育的，均视为不符合法定条件生育，所生育子女按超过法定生育子女数，由男女双方分别计算，分别缴纳社会抚养费。

辽宁省计划生育二胎政策是什么

辽宁省计生政策是提倡一对夫妻生育两位子女。夫妻符合国家和袜枯辽宁计生政策生育二孩子女的，可以享有相应的补助奖励和社会保障。《辽宁省人口与计划生育条例》规定：第十六条提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两告猛洞个以内子女的，不实行审批，实行免费登记服务，由家庭自主安排生育。第二十三条建立、健全 基本养老保险 、 基本医疗保险 、生育保险和社会福利等社会保障制度，实行计划生育利益导向机制，满足公民实行计划生育的基本需求，促进计划生育。第二十四条逐步实行农村 独生子女父母 、双女户父母养老保险制度。鼓励公民、法人和其他组织筹集资金，兴办养老服务机构，建立以社区为主体的老龄人口服务网络。第二十五条依法办理婚姻登记的夫妻，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7日；符合本条例规定生育的夫妻，除享受国家规定的产假外，增加产假60日，配偶享有护理假15日。休假期间工资照发，福利待遇不变。第二十六条施行计划生育手术的职工，享受下列休假待遇：（一）放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动，产假期间放置的，产假顺延；（二）放置皮下埋植避孕剂的，休假5日，产假期间放置的，产假顺延；（三）取出宫内节育器的，休假2日，取出皮下埋植避孕剂的，休假5日；（四）施行输卵管结扎术的，休假21日，产假期间结扎的，产假顺延；（五）施行输精管结扎术的，休假10日；（六）施行人工流产术的，未满4个月流产的，休假15天；满4个月流产的，休假42天；（七）经批准施行输卵管复通术的，休假21日，施行输精管复通术的，休假15日。休假期间工资照发，福利待遇不变。第二十七条取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民，享受下列待遇：（一）从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止，每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元；（二）子女托幼费、医疗费，由其所在单位按照当地规定予以补贴；（三）职工退休后，由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费；无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后，按照有单位人员标准发给补助费，由当地财政支付。第二十八条取得《独生子女父母光荣证》的农村居民，享受下列待遇：（一）从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止，每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元；（二）在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾；（三）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾；（四）年老或者丧失劳动能力后，由当地人民政府给予照顾。第二十九条独生子女父母奖励费的支付，按照下列知启规定执行：（一）有工作单位的城镇居民，由夫妻双方所在单位各支付50%，一方无工作单位或者亡故的，由另一方所在单位全额支付；（二）双方均无工作单位的城镇居民和农村居民，由当地财政支付。取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的，独生子女父母奖励费不再发放，已领取的部分不予退回。第三十条领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后，不再生育或者收养子女的，享受下列待遇：（一）属于国家机关、事业单位职工的，退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费，已按其他规定享受全额退休费待遇的，每月增加10元；（二）属于企业职工的，退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费；（三）男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第（一）项、第（二）项规定的城镇居民，由当地人民政府一次性给予3000元补助费；（四）农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的，由乡（镇）人民政府或者 集体经济组织 每年发给一定数量的生活费，符合国家规定的五保户条件的，依法享受五保户待遇。终生未生育、也未收养子女的夫妻，可以享受前款规定的待遇。第三十一条法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的，单位主要负责人应当承担落实责任。第三十二条实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。在确定城乡最低生活保障对象时，按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。第三十三条对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭，当地人民政府应当按照国家和省有关规定在生活、养老、医疗、精神慰藉等方面给予帮扶和救助。具体实施办法由省人民政府制定。鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。第三十四条农村居民成建制转为城镇居民后，在未享受城镇居民社会保障和福利待遇前以及享受农村居民生育政策过渡期间，继续享受原农村计划生育奖励优惠政策。

辽宁二胎政策有补贴吗

辽宁省二胎奖励政策包括：建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担。同时，辽宁省还支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。

《计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

中央和地方政府补助

新的计划生育补助调整了符合条件的家庭范围，对于满宏蠢足条件的二胎家庭，中央和地方政府会给予一定的补助。

二胎补助政策介绍

1、计划生育家庭特别补助，新的计划生育补助主要和以前调整了符合条件的家庭范围，各地方的政府和国家会共同分担计划生育的家庭补助。

2、生饥橡育津贴是指国家对职业妇女因为生育而离开工资岗位期间所给的生活补助，生育医疗费是由就医所需要的费用由社保部门就行补助。

3、地方政策的奖励，各地方政府也会给予一定的补助，需要了解当地的政策。

4、一次性分娩营养补助烂绝旁费、正常产、满7个月以上流产；上年度市职工月平均工资乘以25%。难产、多胞胎：上年度市职工月平均工资乘以50%。

5、一次性补贴，在一或二级医院分娩的，每人一次性增加300元补贴。

为了消除育龄夫妇，第一步是减轻家庭的经济负担，例如减少或免除个人所得税，分娩一站式检查费，提高医疗报销标准，教育补助金，甚至补贴奶粉。

目前，我国的学前教育水平仍然很低。建议强制性的学前教育制度“包括对幼儿园进行公共教育，实行十二年义务教育，并降低育儿费用。

辽宁省计划生育二胎新政策

根据辽宁省计划生育条例，只有一个子女，且女方年龄已满26周岁，并符合下列条件之一的夫妻，经县计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女： （一）双方均为独生子女的； （二）双方均为农业户口的薯明农村村民，且一方是独生子女的； （三）双方均为少数民族，且女方是农业户口的农村村民的； （四）双方均为农业户口的农村村民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的； （五）双方均为海岛居民，且连续在海岛居住5年以上的； （六）双方均为农业户口的农村村民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人二等甲级以上标准的； （七）一方是革命烈士的独生子女的； （八）一方为残疾军人，且残疾程度为二等甲级以上标准的； （九）女方是农业户口的农村村民，只有一个女孩也为农业户口的； （十）子女经市级以上病残儿医学鉴定小组鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为该夫妻可以再生育的； （十一）同胞胡差兄弟均为农业户口的农村村民，且只一人有生育能力的； （十二）农业户口的农村村民中有女无儿户的所有女儿和女婿均为农业户口，其中招婿的一女的； （十三）再婚一方已有一个子女，另一方未生育或者收养子女的，要求生育时，女方不受年龄已满26周岁限制。 符合下列条件之一的夫妻，经市计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女： （一）再婚一方已有两个子女，且均为合法生育或者收养，另一方未生育或者收养子女的； （二）一方属丧偶再婚，且双方再婚前均已合法生育或者收养一个子女的； （三）夫妻因患不孕症未生育，依法收养一个子女后怀孕的； （四）合法生育或者收养的子女不超过两个，其子女有死亡的。 有下列行为之一的夫妻，不得再生育： （一）有生育能力，符合生育一个子女规定，但已收养或者送养子女的； （二）符合法定再生育条件，裤手皮但在再生育前又收养或者送养子女的； （三）符合法定再生育条件，但怀孕后 无正当理由 引产，或者生育后故意致婴儿死亡或者谎报婴儿死亡的； （四）属于 离婚后再婚 的男方，其 离婚判决书 中记载因生女孩而离异的。 具体执行情况咨询当地计生部门。